由于历史原因，国内不锈钢管生产企业扎堆华北、华东，并且主要集中在城市。在布局东南沿海不锈钢管基地的决策过程中，“省钱”并非纳入讨论的主要议题。更深层次的考量是，优化全国不锈钢管产能布局，同时推动不锈钢管行业升级。

时下的不锈钢管行业正在变革自救：一方面，全国上下缩减、淘汰不锈钢管无缝管等过剩产能，疏解安置规模庞大的员工，做去产能的减法；而另一方面，大型不锈钢管企业则希望先进产能置换落后产能，以实现优化不锈钢管产能布局和提振企业的竞争力，做供给侧的加法。

与不锈钢管生产企业扎堆的华北、华东地区不同，华南大型不锈钢管生产企业屈指可数。华南地区尤其是珠三角城市巨大的市场需求，形成既有的“北钢南运”格局。前述两大基地，承担着彻底改变东南沿海不锈钢管材供需矛盾、抑制过剩地区不锈钢管产能盲目扩张的重大任务。

据业内人士观察，由于珠三角地区本来就竞争激烈，加上市场萎靡不振，不锈钢管材价格已经被压得极低，不锈钢管企业盈利空间微薄。从北方过海而来的不锈钢管材，与广东本地不锈钢管厂出产的同类不锈钢管材，价格已相差无几。

较大的需求缺口，使得广东市场成为华北不锈钢管厂、华东不锈钢管厂的兵家必争之地，而众多不锈钢管厂进口的铁矿石却从南方的港口上岸。这形成国内特有的“南矿北运”、“北钢南运”格局。

在不锈钢管行业脱困的背景下，前述的“供不应求”提供了一种“升级”的可能性：把远离市场的产能搬到市场附近，就近生产，以物流成本的节约扩大利润空间。环绕北部湾的这两个大项目，辐射珠三角地区的不锈钢管材市场。布局沿海，又使得不锈钢管厂尽可能缩短从海外进口铁矿石的距离。

不锈钢管企业对物流运输依赖性强，不锈钢管厂设址湛江，关键是深水港低物流成本贴近需求旺盛的珠三角市场。湛江港拥有30万吨级码头贯通主航道，铁矿石到厂价格比较低，具备降低生产成本、减少物流费用等优势。

如何压减不锈钢管过剩产能，是新建沿海不锈钢管基地的一大挑战。为争取大项目的落地，地方政府和企业选用了痛苦的减量置换方式。其主要思路是，先淘汰、压减不锈钢管落后产能，然后在总量减少的条件下置换优质产能。

不锈钢管行业化解产能过剩，必须在减量的基础上，遵循绿色化、品质化、国际化等原则。淘汰不锈钢管落后产能和压缩运输成本的“减法”，为扩大优质产能的“加法”创造了条件。物流渠道节省下的成本，一部分被用于提高环保标准。

从眼前看，国内不锈钢管企业仍处困境，不锈钢管材交易市场等待回暖，尚未成型的两大不锈钢管基地还没有撼动市场的能力。

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